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环境影响评价的目的和特点

（1）建设项目环境影响评价的指导思想

我国开展建设项目环境影响评价的指导思想是：

①落实科学发展观，贯彻循环经济理念，促进经济、社会与环境协调发展，构建和谐社会；

②污染防治与生态保护并重；

③谁污染，谁治理；

④节约资源、能源，实行清洁生产；

⑤污染物达标排放，满足排放总量控制要求。

（2）环境影响评价的目的

建设项目环境影响评价的目的是通过评价查清项目拟在地区的环境质量现状，如何办理环评，针对项目的工程特性和污染特征，预测项目建成后对当地环境可能造成的不良影响及其范围和程度，从而制定避免污染、减少污染和防止生态***的对策，为项目选址、空间布局、方案制定和结构优化提供科学依据。

环境影响评价主管部门受理环评条件

①申请人为具有***民事责任能力的自然人、法人和其他***。

②建设项目必须符合***的技术产业政策，办理环评公司，项目选址符合城市总体规划要求；符合环境功能区要求；符合循环经济、清洁生产的原则；符合***有关生态保护的***和政策；符合***资源综合利用的政策；符合***土地利用的政策；符合***和地方规定的总量控制要求；符合污染物达标排放和区域环境质量的要求。

③建设项目必须严格按照***《建设项目环境保护分类管理名录》的要求，编制环境影响报告书（表）。

④建设单位应当在建设项目可行性研究阶段报批建设项目环境影响报告书（表）。铁路、交通等建设项目，经有审批权的环境保护行政主管部门同意，可以在初步设计完成前报批环境影响报告书或者环境影响报告表。按照***有关规定，不需要进行可行性研究的建设项目，建设单位应当在建设项目开工前报批建设项目环境影响报告书（表）。

⑤除***规定需要保密的情形外，环评，对环境可能造成重大影响、应当编制环境影响报告书的建设项目（环境影响报告表视项目性质和对环境的影响程度），建设单位应当在报批建设项目环境影响报告书前，环评办理公司，举行论证会、听证会，或者采取其他形式，征求有关单位、***和公众的意见。

办环评需要注意的问题：

4个禁批：1.是指***明令淘汰、禁止建设不符合产业政策的一律不批；2.环境污染重，产品质量低，能耗、物耗消耗高，特别是污染物排放不能达标的项目一律不批；3.环境质量不能满足环境功能要求的，尽管项目经济效益好，但是当地的环境质量已经不能满足环境功能要求的，已经设有总量指标的项目一律不批；4.建设项目如果位于自然保护区、核心区、缓冲区的项目一律不批。

能否办理；项目所在地是否限批；示例：某区域部分城市限批产生危废项目。

是否符合园区准入；是否符合区域的生态保护红线、资源利用上线、环境质量底线、fu面清单，是否涉及敏感点和危废总量，营业执照的注册地和办理环评地是否一样，税收要求是否达标。

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